Search:

Трубопровідний транспорт України. Проблеми та перспективи розвитку

Рис.4.

На рис.4. вказано діючі нафтопроводи, нафтопереробні станції, нафтопереробні заводи, та нафтотермінали. 1.2.Правовий статус ГТС України:

Чинне законодавство України визначає ГТС як майновий виробничий комплекс, призначений для транспортування та зберігання природного і нафтового газу. Цей комплекс охоплює, зокрема: магістральні газопроводи, газопроводи-відгалуження, газорозподільні станції та підземні сховища газу. Категорія «майновий комплекс» уточнена наказом ФДМ України № 78 (від 05.05.2001 р.). Там само зазначено, що об’єкти, сукупність активів яких забезпечує здійснення окремої господарської діяльності загальнодержавного значення, не підлягають приватизації. Відповідно до Закону «Про трубопровідний транспорт» (від 15.05.1996 р.), усі складові ГТС належать до державної системи трубопровідного транспорту України. Цим Законом встановлено, що трубопровідний транспорт, який має важливе народногосподарське та оборонне значення, є держвласністю.

Оскільки власником ГТС є держава (яка здійснює управління системою в особі уповноважених органів — Кабміну, Мінпаливенерго і Нафтогазу), ухвалення рішення про переведення ГТС в іншу форму власності — виключна прерогатива ВР.

Чинним законодавством України заборонена передача в оренду об’єктів держвласності, внесених до переліку об’єктів, що не підлягають приватизації (ГТС належить до таких об’єктів).

Теоретично на підставі договору концесії, об’єкт держвласності може бути переданий у довгострокову оренду. При цьому концесіонер одержує право власності не на сам об’єкт, а на прибуток, отриманий від управління (експлуатації) об’єктом, і на продукцію (послуги), вироблену в результаті виконання умов концесійного договору. Реальний власник об’єкта — держава — може розраховувати тільки на обумовлену в концесійному договорі винагороду і у разі невиконання концесіонером зобов’язань достроково розірвати договір.

Передача ГТС у концесію (у разі вилучення системи з переліку об’єктів, що не підлягають приватизації) видається досить привабливою, однак існують високі ризики укладення концесійного договору, що не повною мірою відповідатиме інтересам держави. На практиці це може призвести до втрати контролю над тарифною політикою і, як наслідок, до зменшення транзитних тарифів на експортований газ та збільшення тарифів на внутрішнє транспортування.

Такий злочин як пошкодження об єктів магістральних трубопроводів трапляється не часто, однак, небезпечність його надзвичайно велика з огляду на те, що він може спричинити доволі тяжкі наслідки, такі як порушення нормальної роботи зазначених трубопроводів, а також створення небезпеки для життя людей, загибель людей, інші нещасні випадки з людьми або аварії, пожежі, значне забруднення довкілля чи інші тяжкі наслідки. Порівняно рідкісне застосування ст. 292 КК аж ніяк не свідчить, що вона малоефективна. Слід визнати, що сам факт існування цієї кримінально-правової норми має попереджувальний вплив на потенційних злочинців, здатних пошкодити магістральні трубопроводи і технологічно пов язані з ними системи. Тому доки є реальна можливість, хоча б одиничних випадків скоєння таких злочинів, норма КК, яка встановлює відповідальність за них, має важливе значення у боротьбі з цим протиправним посяганням. Норма про пошкодження об єктів магістральних нафто-, газо- і нафтопродуктопроводів до цього була у Главі 2 Особливої частини КК 1960 р. “Інші злочини проти держави”. Наявність однорідних відносин, що гарантують безпеку руху й експлуатації всіх видів транспорту, дала підстави на виділення у КК 2001 року окремої глави про “транспортні” злочини, що точно відбиває особливості родового об єкта відповідних посягань. Так, чинний КК України містить Розділ 11 “Злочини проти безпеки руху й експлуатації транспорту” й у ньому вміщено статтю про відповідальність за пошкодження об єктів магістральних трубопроводів (ст. 292).

1.3. Проблеми функціонування трубопроводів

Починаючи з 1995 року магістральні нафтопроводи України страждають від злочинних дій сторонніх осіб та угруповань злочинців. Це засвердлення та пошкодження нафтопроводів, крадіжки нафти, руйнування та розкрадання споруд лінійної частини нафтопроводів, кабельно-провідникової продукції тощо. Так, тільки в 2004 році на об'єктах магістральних нафтопроводів "ВАТ "Укртранснафта" сталося близько 69 подібних випадків. При цьому ВАТ "Укртранснафта" несе значні збитки, забруднюється природне середовище, фахівці відволікаються на ліквідацію аварій та їх наслідків, під загрозу ставиться навіть життя людей. ВАТ "Укртранснафта" було вимушене збільшити чисельний персонал та оснащення служби охорони Товариства з метою охорони об'єктів нафтотранспортної системи. Це дало позитивний результат - кількість пошкоджень нафтопроводів суттєво зменшилась. Зупинки нафтопроводів для ліквідацій аварій ставлять під загрозу енергетичну безпеку України, зменшують привабливість України як транзитної держави в очах міжнародних організацій. ВАТ "Укртранснафта" вживає всі можливі заходи для припинення цих злочинних дій. Регулярно здійснюється обліт траси нафтопроводів гелікоптерами, об'їзд дільниць нафтопроводу усіма службами, які виконують планово-профілактичний та попереджувальний ремонти, огляд найбільш важливих дільниць обхідниками. Згідно проведеного аналізу виявлено, що за допомогою гелікоптерів виявляється більш ніж 50% пошкоджень і затрати на роботу гелікоптерів оправдовують себе своєчасним виявленням і попередженням витоків нафти з негерметичних пристосувань та засверлень.

Перейти на сторінку номер:
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 
 16  17  18 


Подібні реферати:

Значення транспортного комплексу в народному господарстві

ЗМІСТ Вступ І. Значення транспортного комплексу в народному господарстві. Залізничний транспорт. Морський транспорт. Річковий транспорт. Автомобільний транспорт. Трубопровідний транспорт. Нафтопровідний транспорт. Газопровідний транспорт. Повітряний транспорт. Міський пасажирський транспорт. ІІ. Висновки. Додаток. Література. ВСТУП Засоби переміщення, вірогідно, одне із найдавніших відкриттів людини появилися до побудови життя і розвитку сільського господарства. І в кам’яному віці людям приходилось переносити вантажі в ...

Ринок олійних продуктів в Україні

Високі темпи експортного відвантаження продуктів переробки соняшника і навіть деяке "перенапруження" ринку експортними зобов'язаннями стали ще однією причиною зростання внутрішніх цін на соняшникову олію і шріт останнім часом. Експортні ціни, незважаючи на відносну стабільність цін світового ринку, також дещо збільшилися, оскільки пропозиція української соняшникової олії і шроту на зовнішній ринок почала відставати від рівня попиту. Внутрішні ціни на соняшник продовжували мляво зростати услід за скороченням ...

Трубопровідний транспорт України. Проблеми та перспективи розвитку

Зміст Вступ 3 I.Трубопроводи України, їх важливість та унікальність 4 1.1.Типи трубопроводів та їх повна характеристика 4 1.2. Правовий статус ГТС України .11 1.3. Проблеми функціонування трубопроводів ………………… .….12 II.Аналіз розвитку і функціонування 16 2.1.Аналіз функціонування нафтопроводів 16 2.2.Аналіз функціонування газопроводів .17 2.3.Аналіз функціонування продуктопроводів 20 III. Країни що володіють трубопровідним транспортом 22 3.1.Світовий досвід .22 3.2.Зв’язки та співпраця України з іншими країнами ...